百度 　　健全自治、法治、德治“三治合一”乡村治理体系，要按照新发展理念，积极探索源头多元治理、多方共赢的基层社会治理新模式，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局；强弱项补短板，通过发展基层民主，健全自治章程，完善村规民约，强化村务公开，引导群众进行平等和充分的协商，寻求各方利益最大公约数，有效化解社会矛盾，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

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